한국외국어대학교 행정학과 졸업, 서울대학교 행정대학원 졸업, 미국 Florida주립대 대학원을 졸업했고 행정학 석사·박사 학위를 받았다. 현재 동아대학교 정치행정학부 교수로 재직중이다. 저서 및 논문으로「정부조직진단」「새행정학」「신행정학원론」「왜 지식경영이 실패하는가」「조직관리론」, '정부·민간·국제부문 간의 역할분담에 관한 탐색적 연구', '한국의 행정문화와 지식정부의 가능성' 외 다수가 있다.

이 책은 대학에서 행정학을 처음으로 접하게 되는 초학자들을 위한 책. 행정학의 전통적 패러다임에 관심을 기울이면서 예상되는 행정학의 새로운 패러다임을 모색하려고 노력하였으며 주로 기초적인 개념들을 설명해 놓았다. '대학에서 처음 행정학을 접하는 학생들을 위한 행정학 전공서. 복잡한 이론과 개념을 일일이 다 언급하는 것이 아니라 입문자들이 부담없이 읽어내려 갈 수 있도록 쉽게 구성하였다. 행정학의 전체적인 흐름을 정리하고, 정부의 여러가지 문제에 관해 나름대로의 시각을 정립할 수 있도록 도와주는 교재다.

제1편 행정학의 도전과 응전 제1장 서론 제2장 행정학의 패러다임 제3장 부문간의 협력과 갈등 제2편 정부부문의 역할체계 제1장 정부의 역할체계 제2장 정부의 역할분담체계 제3장 행정부의 역할수행 제3편 정부의 역할수행능력 제1장 정부의 역할수행능력 제2장 정부의 관리능력 제4편 정부활동의 혁신 제1장 정부혁신의 배경 제2장 정부혁신의 정략 제3장 한국정부의 개혁